Amostra grátis da apostila GCM Salvador 2026: Guarda Civil Municipal
Atualizado em 07/11/2026 · por Mateus Vazzoller, ESCUDO Concursos
Esta é uma amostra do curso em PDF GCM Salvador 2026: Guarda Civil Municipal: a apresentação da apostila, como a prova funciona e 10 questões com gabarito comentado, do jeito que estão no material.
Baixar a amostra em PDFComo é a prova e como usar esta apostila
Este é o único capítulo do livro sem questões. Ele existe porque, neste concurso, a forma de contar os pontos muda a ordem em que vale a pena abrir as matérias.
O cargo e o concurso
A Prefeitura Municipal do Salvador publicou o Edital nº 002/2026 para o cargo de Guarda Civil Municipal, 3ª Classe, de nível médio. São 50 vagas mais cadastro de reserva, assim distribuídas: 22 de ampla concorrência, 3 para pessoas com deficiência, 10 reservadas a mulheres e 15 reservadas a candidatos negros. A remuneração inicial é de R$ 3.546,42.
As inscrições vão de 21 de setembro a 30 de outubro de 2026, com taxa de R$ 98,00. A prova objetiva está marcada para 17 de janeiro de 2027, em Salvador, das 8h às 12h30. A banca é a Fundação Getulio Vargas, a FGV.
A objetiva é a primeira etapa e não é a última: depois dela vêm o teste de aptidão física, a avaliação psicológica, a perícia médica e o curso de formação. Vale começar o preparo físico em paralelo com o estudo, porque o intervalo entre o resultado da objetiva e a convocação para o teste costuma ser curto. Nada disso, porém, alcança quem não passa na objetiva, que é o que este livro cobre inteira.
A estrutura da prova
São 70 questões de múltipla escolha, cada uma com cinco alternativas de A a E e uma única correta, valendo 1 ponto cada. Não há peso diferenciado: uma questão de Informática vale exatamente o mesmo que uma questão de Direito Penal. As disciplinas se organizam em dois módulos.
| Módulo | Disciplina | Questões |
|---|---|---|
| I | Língua Portuguesa | 10 |
| I | Raciocínio Lógico-Matemático | 10 |
| I | Informática | 8 |
| II | Constitucional e Civil | 10 |
| II | Penal e Processo Penal | 7 |
| II | Administração e Políticas Públicas | 5 |
| II | Conhecimentos na Área de Atuação | 10 |
| II | Legislação | 10 |
O Módulo I soma 28 questões e o Módulo II, 42. Isso poderia sugerir que tanto faz de onde vêm os acertos. Não tanto faz, e a razão está na seção seguinte.
O corte duplo, que é a informação mais útil deste capítulo
Para seguir no concurso, o candidato precisa atender a três condições ao mesmo tempo:
| Exigência | Mínimo | Proporção |
|---|---|---|
| Acertos no Módulo I | 14 de 28 | metade |
| Acertos no Módulo II | 21 de 42 | metade |
| Acertos no total | 35 de 70 | metade |
São metades em todos os casos, mas cobradas três vezes, e é essa repetição que elimina. Pense em quem gabarita o Módulo II inteiro e zera o Módulo I: termina com 42 pontos, muito acima dos 35 do corte geral, e mesmo assim está fora, porque não fez os 14 acertos do Módulo I. O inverso também vale: quem acerta as 28 do Módulo I e faz 20 no Módulo II chega a 48 pontos e é eliminado por uma questão do módulo específico.
A consequência prática é direta: neste concurso não existe disciplina descartável. A tentação clássica é apostar tudo no bloco jurídico, que é grande e tem cara de prova de segurança pública, e deixar Raciocínio Lógico ou Informática para a sorte. Aqui essa estratégia não tem como dar certo. Informática são 8 questões dentro de um módulo de 28: quem a abandona precisa tirar 14 acertos das 20 questões restantes de Português e Raciocínio Lógico, ou seja, 70% de aproveitamento em duas matérias que a FGV cobra com rigor. É trabalho maior do que estudar Informática.
Vale o mesmo do outro lado. Os 21 acertos do Módulo II parecem confortáveis até você notar que ele reúne cinco blocos bem diferentes entre si, do Direito Civil ao atendimento pré-hospitalar.
Os critérios de desempate e onde eles mandam investir
Com 70 pontos inteiros e milhares de candidatos, o empate na nota final é regra. O edital resolve nesta ordem: mais acertos no Módulo II; persistindo o empate, mais acertos em Língua Portuguesa; e, em seguida, mais acertos em Raciocínio Lógico-Matemático.
Leia isso junto com a seção anterior. O Módulo II é ao mesmo tempo um corte que elimina e o primeiro critério que decide posição na lista: não define apenas se você continua, define onde você fica. Língua Portuguesa, que já vale 10 questões, ganha um segundo papel como desempate, e Raciocínio Lógico entra em terceiro.
Informática não aparece entre os critérios de desempate, o que não autoriza abandoná-la, pelo motivo aritmético já visto, mas indica onde colocar a hora extra quando o tempo apertar: a legislação rende mais, porque conta no corte do módulo, no total e ainda no desempate.
Como a FGV monta o item
A banca tem um padrão estável, e conhecê-lo ajuda dentro da sala.
O enunciado costuma ter de 40 a 60 palavras. Muitas vezes abre com uma situação curta e um personagem nomeado, um agente que faz uma abordagem, um servidor que responde a um processo, e fecha com "considerando as disposições da Lei nº X, é correto afirmar que". A história é embalagem: a resposta não depende de interpretar o caso, e sim do dispositivo que a situação ilustra.
O comando é quase sempre positivo, do tipo "assinale a opção correta". O negativo aparece pouco, em geral sobre rol taxativo, quando a banca quer saber se você conhece a lista inteira. A FGV não usa o formato de asserção e razão de outras bancas e recorre pouco ao esquema de afirmativas I, II e III.
A parte jurídica se resolve pela literalidade do dispositivo. As cinco alternativas costumam ser o mesmo período legal repetido, com uma variável trocada em cada uma. Os mecanismos preferidos da banca para montar o distrator são a troca de número, prazo, fração ou quórum; a troca de um termo ou de uma condição dentro da frase legal; a troca de rol, com um item que pertence à lista vizinha; e o pedido de distinção entre institutos próximos. Há ainda dois padrões finos: a alternativa que acerta a conclusão e erra o fundamento, do tipo "legítima defesa, causa excludente da tipicidade", e a que acrescenta um requisito verdadeiro, porém irrelevante para o caso.
Nada disso se enfrenta com paráfrase: quem leu a lei só nas palavras do autor entende o instituto e mesmo assim erra, porque não reconhece a palavra trocada. Por isso os capítulos jurídicos deste livro transcrevem o dispositivo em citação, com o número do artigo, e destacam os números que a banca costuma alterar.
Onde estão os 20 pontos que o material genérico não cobre
O bloco de Legislação vale 10 questões e concentra, além das leis federais, as normas de Salvador: a Lei Complementar nº 1/1991, que é o regime jurídico dos servidores do Município, a Lei nº 9.640/2022 do plano de carreira da guarda, o Decreto nº 27.731/2016 com o Regimento da GCM, a Lei nº 9.273/2017 do regime disciplinar, a Lei Orgânica do Município e o Código Tributário e de Rendas. O bloco de Conhecimentos na Área de Atuação vale outras 10 questões e trata de prevenção e combate a incêndio, segurança patrimonial, gerenciamento de crises, atendimento pré-hospitalar e atividade de inteligência.
Somados, são 20 das 70 questões, quase 29% da prova, e são os dois blocos que a apostila genérica de guarda municipal não traz, porque exigem transcrever norma local e apurar documento técnico. Este livro dedica 15 capítulos à legislação municipal e 18 ao bloco de área de atuação.
Duas observações sobre o texto do edital
A primeira está no item 10 da Legislação Específica, que chama a Lei nº 13.022/2014 de "Estatuto da Guarda Civil Municipal de Salvador". O número está correto e o rótulo, não: a Lei nº 13.022, de 8 de agosto de 2014, é lei federal e institui o Estatuto Geral das Guardas Municipais, regulamentando o § 8º do art. 144 da Constituição. Não existe lei municipal de Salvador com esse número. Como o número prevalece sobre o nome, o livro trata da lei federal, e o capítulo 144 registra a divergência. É a lei federal que você deve estudar.
A segunda está no item 25 do programa de Direito Penal, que fala em "alterações introduzidas pela Lei nº 15.358/2026" na Lei das Organizações Criminosas. A conferência artigo por artigo contra o texto compilado do Planalto mostra que a Lei nº 15.358/2026 não alterou a Lei nº 12.850/2013: ela cria um marco legal autônomo, tipifica o domínio social estruturado e determina a aplicação das disposições materiais e dos meios de obtenção de prova da Lei nº 12.850/2013. O capítulo 143 trata das duas leis nesses termos, e é assim que a questão deve ser lida na prova.
Como usar este livro
São 158 capítulos: este de abertura, sem questões, e 157 de conteúdo, cada um com teoria, cinco questões inéditas de cinco alternativas no formato da FGV e gabarito comentado, num total de 785 questões.
A rotina é sempre a mesma. Leia a teoria uma vez, sem parar para anotar. Feche o livro e reconstrua o essencial de cabeça, porque o que não vier à memória é o que você ainda não sabe. Resolva as cinco questões sem espiar o gabarito e depois leia o comentário inteiro, inclusive o das questões que acertou, já que é ali que aparece a palavra trocada. Marque os capítulos em que errar duas ou mais questões: eles são a sua revisão da última semana.
A ordem de estudo segue o risco, não o sumário. Comece pelos dois blocos que ninguém mais cobre, a legislação municipal e os conhecimentos na área de atuação, que valem 20 pontos e são os que mais separam quem estudou material específico de quem estudou apostila genérica. Siga pelo restante do Módulo II, que é corte e primeiro desempate. Mantenha Língua Portuguesa e Raciocínio Lógico diluídos do começo ao fim, um capítulo por dia, porque são desempate e são habilidade que se constrói devagar. E reserve um tempo fixo para Informática, ainda que pequeno, lembrando que ela sustenta o corte do Módulo I.
10 questões comentadas
Questão 1 (Conhecimentos na Área de Atuação: Gerenciamento de crises)
Em curso de atualização da Guarda Civil Municipal, o instrutor apresenta os elementos que caracterizam uma crise segundo a doutrina de gerenciamento de crises adotada nas academias brasileiras. Nesse cenário, é correto afirmar que constituem características essenciais da crise:
- (A) imprevisibilidade, baixo custo operacional, publicidade e previsibilidade de desfecho.
- (B) ameaça de vida, rotina organizacional, dispensa de planejamento e autonomia do primeiro interventor.
- (C) compressão de tempo, ameaça de vida, necessidade de postura organizacional não rotineira e necessidade de planejamento analítico especial.
- (D) compressão de tempo, ausência de considerações legais especiais, previsibilidade e emprego exclusivo de recursos locais.
- (E) ameaça ao patrimônio, expansão de prazo para decisão, rotina organizacional e planejamento padronizado.
Questão 2 (Conhecimentos na Área de Atuação: Gerenciamento de crises)
A doutrina de gerenciamento de crises classifica os eventos críticos em graus de risco, aos quais correspondem níveis de resposta. Nesse contexto, assinale a opção que apresenta corretamente essa classificação.
- (A) Primeiro grau, alto risco; segundo grau, altíssimo risco; terceiro grau, ameaça extraordinária; quarto grau, ameaça exótica.
- (B) Primeiro grau, altíssimo risco; segundo grau, alto risco; terceiro grau, ameaça exótica; quarto grau, ameaça extraordinária.
- (C) Primeiro grau, risco moderado; segundo grau, alto risco; terceiro grau, altíssimo risco; quarto grau, ameaça extraordinária.
- (D) Primeiro grau, ameaça exótica; segundo grau, ameaça extraordinária; terceiro grau, altíssimo risco; quarto grau, alto risco.
- (E) Primeiro grau, alto risco; segundo grau, ameaça extraordinária; terceiro grau, ameaça exótica; quarto grau, altíssimo risco.
Questão 3 (Conhecimentos na Área de Atuação: Gerenciamento de crises)
Um órgão de segurança pública elabora norma interna sobre gerenciamento de crises com apoio de recursos do Fundo Nacional de Segurança Pública. Nesse cenário, considerando as normas federais vigentes sobre uso da força, é correto afirmar que, no uso de alternativas táticas, deverá ser considerada:
- (A) a negociação como a principal alternativa, ao lado da necessidade e da mensuração do risco da adoção de medidas de uso diferenciado da força.
- (B) a intervenção tática como primeira alternativa nos casos de refém localizado, reservando-se a negociação às crises de primeiro grau.
- (C) a livre escolha do primeiro interventor entre as alternativas disponíveis, dispensado o registro das decisões tomadas durante a operação.
- (D) a vedação absoluta ao emprego de tecnologia não letal, admitida apenas a negociação até a chegada do grupo tático.
- (E) a dispensa de planejamento estratégico das operações, por incompatibilidade entre planejamento prévio e a natureza imprevisível da crise.
Questão 4 (Conhecimentos na Área de Atuação: Gerenciamento de crises)
Segundo a doutrina de gerenciamento de crises, o emprego de uma alternativa tática se submete a critérios cumulativos. Assinale a opção que apresenta corretamente esses critérios.
- (A) Legalidade, moralidade e publicidade.
- (B) Necessidade, validade do risco e aceitabilidade legal, moral e ética.
- (C) Urgência, economicidade e discricionariedade do comandante.
- (D) Proporcionalidade, irreversibilidade e isolamento do ponto crítico.
- (E) Necessidade, oportunidade e conveniência administrativa.
Questão 5 (Conhecimentos na Área de Atuação: Gerenciamento de crises)
Em um incidente crítico com refém localizado, a equipe delimita as áreas de trabalho. Nesse cenário, considerando a doutrina de gerenciamento de crises, é correto afirmar que:
- (A) o perímetro interno é a área onde se instalam o posto de comando, a imprensa e as concessionárias de serviços públicos.
- (B) o perímetro interno, também chamado de zona estéril, abriga os causadores, os reféns e os policiais designados, ao passo que o perímetro externo, ou zona tampão, recebe o posto de comando e os elementos de apoio.
- (C) os perímetros táticos correspondem às áreas quente, morna e fria, nomes equivalentes adotados pela mesma doutrina policial.
- (D) o posto de comando deve ser instalado no ponto crítico, para permitir a observação direta do causador pelo gerente da crise.
- (E) a delimitação de perímetros é dispensável quando a negociação se inicia nos primeiros minutos, por tornar desnecessário o isolamento.
Questão 6 (Conhecimentos na Área de Atuação: Planejamento de proteção pessoal e de comitivas: estudo de rota, pontos sensíveis e contingências)
A Guarda Civil Municipal de Salvador foi acionada para apoiar a visita de uma autoridade estadual a um equipamento público municipal. Nesse cenário, considerando as disposições da Lei nº 13.022/2014, é correto afirmar que:
- (A) compete à guarda municipal executar, com exclusividade, a proteção de autoridades e dignatários em território municipal.
- (B) a proteção de autoridades e dignatários não figura entre as competências das guardas municipais, que se limitam à proteção de bens e instalações.
- (C) compete à guarda municipal executar a segurança de grandes eventos, mas a proteção de autoridades depende de convênio com o órgão estadual.
- (D) compete à guarda municipal auxiliar na segurança de grandes eventos e na proteção de autoridades e dignatários, respeitadas as competências dos órgãos federais e estaduais.
- (E) compete à guarda municipal auxiliar na proteção de autoridades apenas quando se tratar do chefe do Poder Executivo municipal e de seus familiares.
Questão 7 (Conhecimentos na Área de Atuação: Planejamento de proteção pessoal e de comitivas: estudo de rota, pontos sensíveis e contingências)
Sobre a distinção entre escolta de numerário, bens ou valores e segurança pessoal, no regime do regulamento do Estatuto da Segurança Privada, assinale a opção correta.
- (A) A escolta consiste na proteção de cargas ou valores transportados, mediante acompanhamento ostensivo por vigilantes especialmente habilitados e armados, em veículo distinto, ao passo que a segurança pessoal compreende a proteção da integridade física de pessoas, mediante ações preventivas e repressivas, com ou sem o uso de armamento.
- (B) A escolta compreende a proteção da integridade física de pessoas em deslocamento, e a segurança pessoal, a proteção de cargas de alto valor agregado.
- (C) Ambas exigem obrigatoriamente o emprego de armamento e o uso de veículo especial blindado, diferindo apenas quanto ao número de vigilantes.
- (D) A escolta dispensa habilitação específica dos vigilantes, bastando o curso de formação, enquanto a segurança pessoal exige curso de aperfeiçoamento.
- (E) A segurança pessoal é atividade privativa dos órgãos públicos de segurança, cabendo à segurança privada apenas a escolta de bens e valores.
Questão 8 (Conhecimentos na Área de Atuação: Planejamento de proteção pessoal e de comitivas: estudo de rota, pontos sensíveis e contingências)
Em aula sobre o marco legal da segurança privada, um candidato sustenta que a Lei nº 7.102/1983 continua a reger a matéria. Sobre essa afirmação, assinale a opção correta.
- (A) A afirmação procede, porque a Lei nº 7.102/1983 foi apenas parcialmente alterada pelo Estatuto da Segurança Privada, que a manteve em vigor quanto à escolta armada.
- (B) A afirmação não procede, porque a Lei nº 14.967/2024 instituiu o Estatuto da Segurança Privada e revogou a Lei nº 7.102/1983 e a Lei nº 8.863/1994.
- (C) A afirmação procede, porque o regulamento do Estatuto da Segurança Privada expressamente repristinou os dispositivos da lei anterior.
- (D) A afirmação não procede, porque a Lei nº 7.102/1983 foi revogada pela Lei nº 13.022/2014, que passou a reger também a segurança privada.
- (E) A afirmação procede em parte, porque a lei anterior permanece em vigor nos municípios que não tenham guarda municipal instituída.
Questão 9 (Conhecimentos na Área de Atuação: Planejamento de proteção pessoal e de comitivas: estudo de rota, pontos sensíveis e contingências)
Uma empresa autorizada precisa deslocar veículo especial blindado de transporte de valores em horário noturno. Nesse cenário, considerando o Decreto nº 13.012/2026, é correto afirmar que:
- (A) a locomoção é livre em qualquer horário, desde que a guarnição esteja completa e armada.
- (B) a locomoção noturna é vedada em termos absolutos, sem qualquer exceção prevista no regulamento.
- (C) é vedada a locomoção entre as vinte horas e as oito horas, ressalvado o itinerário específico previsto em projeto de segurança e comunicado previamente à Polícia Federal.
- (D) é vedada a locomoção entre as vinte e duas horas e as seis horas, ressalvada autorização judicial específica para cada deslocamento.
- (E) a restrição de horário alcança apenas a atividade de segurança pessoal, e não o transporte de numerário e valores.
Questão 10 (Conhecimentos na Área de Atuação: Planejamento de proteção pessoal e de comitivas: estudo de rota, pontos sensíveis e contingências)
O Manual de Policiamento Ostensivo Geral da Polícia Militar do Distrito Federal fixa as fases da ação e operação, entre as quais figura o debriefing. Nesse contexto, é correto afirmar que as fases são:
- (A) planejamento e preparação, cerco e isolamento, execução e avaliação.
- (B) cerco e isolamento, planejamento e preparação, execução e avaliação.
- (C) reconhecimento, planejamento, execução e desmobilização.
- (D) preparação, isolamento, negociação e intervenção tática.
- (E) planejamento, execução, controle e correção de desvios.